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七台河刘宝良——弘扬法治精神,全面推进依法治统
打印本页 | 关闭本页 | 【收藏此页】 | 发布时间:2020-12-18

  我国第一部《统计法》于1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过,从此,全国统计事业步入有法可依、科学发展的崭新阶段。特别是党的十八大以来,党中央、国务院高度重视统计工作。习近平总书记多次就统计工作发表重要讲话、作出重要指示批示,中央领导同志多次就统计改革发展提出要求。中央全面深化改革领导小组、中央全面深化改革委员会先后审议通过了7部关于统计工作的重要文件。党中央、国务院高度重视统计工作,社会各界对统计工作的关注度越来越高,为此,严格贯彻执行统计法,弘扬法治精神,全面推进依法治统十分重要。

  一、要提高政治站位,坚定依法治统的信心

  习近平总书记多次对统计工作作出重要讲话指示批示,强调:统计是经济社会发展重要的基础性工作,是宏观调控的重要依据,必须防范统计造假、弄虚作假,确保统计资料真实准确、完整及时。李克强总理要求:坚持实事求是,确保统计数据真实可靠,为国家各项决策部署提供科学支撑。2017年,国务院颁布了《中华人民共和国统计法实施条例》,中央先后出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等有关统计法律法规方面的文件。2018年8月24日中办国办印发的《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》进一步推动各地各部门认真贯彻执行党中央、国务院关于统计工作的决策部署和要求,认真贯彻执行统计法律法规和国家统计政令,确保统计数据真实准确、完整及时,为经济社会发展提供更加扎实的统计保障。对加强统计工作,提高统计数据真实性,预防和惩治统计造假、弄虚作假提出了新的更高的要求,充分表明党中央、国务院对惩治统计造假、弄虚作假的坚定信心和决心,也充分反映了社会各界和广大公众的心声。我们一定要深刻认识到统计数据真实性、准确性、完整性、及时性的重大意义,增强坚持依法统计的思想自觉和行动自觉,时刻牢记依法统计、依法治统,提高统计数据真实性永远在路上。

  二、要加强组织领导,履行依法治统的主体责任

  要明确依法治统、依法统计的主体责任,逐步推进统计工作法制化、常态化。各级统计部门要切实担负起依法统计、依法治统的主体责任,担负起遏制数据造假的政治责任。各部门、各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人职责,把统计法治建设摆到更加突出的位置,主动谋划,加强协调,研究解决组织领导、条件保障、政策措施等方面重大问题;分管统计工作的领导要靠前指挥,常抓不懈,及时了解和掌握统计法治工作情况,找准依法治统存在的突出问题和解决问题的着力点,采取切实有效的措施,坚持在法治轨道上全面推进统计改革与建设。健全统计机构,配齐配强统计调查队伍,强化统计法律法规培训教育,自觉维护《宪法》和《统计法》的权威,遵守统计法律法规,严格执行统计工作制度,提高依法行政的意识和水平,全面推动统计法治各项工作落到实处。

  三、要坚持统计法律法规学习,提升统计法治意识

  依法统计、依法治统,要把学习坚持贯彻始终。作为统计系统干部,只有自身先做到学法、知法、懂法,才能依法组织实施统计调查等统计活动、依法严管统计数据质量、依法查处统计违法行为,因此,必须要从自身做起,加强统计法律法规学习,深化依法统计依法调查意识。一要提高对依法治统的认识,始终坚持“四个自信”,自觉做到“两个维护”,深刻领会党的十九大关于坚持党对一切工作的领导、坚持全面依法治国、坚持全面从严治党和完善统计体制要求的重大意义,深刻领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,坚决抵制各种干扰,坚决不出假数提升统计公信力。二要加强学习,提升自身依法统计依法调查能力,把学习统计法律法规作为贯彻党的十九大精神重要举措,严格落实定期学法制度,通过个人自学、集体学习、讨论交流等多种形式深入学习,确保每名统计干部学深学透主要内容,增强贯彻落实统计法律法规的自觉性和主动性,提高独立行使统计调查、统计报告、统计监督的能力。三要细化工作责任,层层抓落实,增强依法统计依法调查意识,全面落实分专业、各环节的数据质量控制责任体系。

  四、要规范统计调查活动,夯实依法治统基石

  要依法保障统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,健全统计数据全过程质量控制体系,建立源头数据采集、审核、修改全程留痕制度,强化监督和违法责任追究,切实提高统计数据真实性。严格按照统计法律规定组织实施统计调查,不断提高统计调查的科学性、规范性和统一性。健全统计调查组织保障体系,依法依规搜集、审核、汇总统计资料,坚决抵制对统计数据的各种干扰。严格执行统计调查项目审批制度,强化对统计调查项目必要性、可行性和科学性的审查,最大限度地减少重复矛盾。严格按法定权限和程序开展统计数据质量评估,严禁借评估之名擅自修改或者篡改统计调查对象报送的统计资料。

  五、要强化统计执法,提升依法治统执行力

  要加强统计执法检查,严肃查处统计违纪违法行为。配强配足统计执法人员,提高统计法治队伍整体素质。全面实施《统计调查数据质量责任制度(试行)》,完善统计数据质量责任制,以责任落实防止统计造假弄虚作假问题发生。加强统计执法监督检查力度,建立统计督察制度,严肃追究领导干部对严重统计违法行为失察的责任,严肃追究相关单位负责人违规干预统计工作的责任,严肃查处统计机构、有关部门及其统计人员在统计调查活动中的违纪违法行为,依法惩治统计调查对象拒不履行法定义务的行为。坚持有案必查、违法必究,形成震慑统计造假、弄虚造假的强大声势。全面清理纠正把统计机构作为经济社会发展目标任务责任单位、为各种评比或资格认定提供个体统计资料等违反统计法精神的文件和做法。加强统计诚信体系建设,依法依规公示统计上严重失信企业单位信息,增大统计法震慑力。

  六、要抓好宣传教育,扩大依法治统影响力

  要结合中办、国办印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》精神要求,推进统计法进党校,各级领导干部带头学习统计法,提高各级领导的统计法律意识进程,各部门各单位要重视统计法学习宣传,大力营造良好的统计调查工作环境。面向调查对象普法,在统计调查的全过程中,宣传和执行统计法律法规。广泛开展各类培训,普及统计法律常识;提高统计法律知识在全社会的普及率,增强调查对象的统计法律意识;利用法治宣传日,树立依法统计观念;利用普法宣传活动,增强统计调查公信力;利用各种媒体,普及法治知识。多方发力,加大推进统计法治宣传力度,扩大依法治统宣传力和影响力,提高全社会统计法治意识,在社会上进一步营造不敢假、不能假、不想假的规范有序的统计法治环境。

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