当前位置:>> 首页>最新发布

中共黑龙江省统计局党组关于巡视整改进展情况的通报

来源:机关党委 发布时间:2021-09-29 关闭窗口 打印本页

根据省委统一部署,20201015日至1215日,省委第七巡视组对省统计局党组进行了巡视。202125日,省委第七巡视组向省统计局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位,增强抓好巡视整改的责任感使命感

(一)加强组织领导,一贯到底压实整改主体责任

针对巡视反馈问题,局党组照单全收、迅速行动、立行立改、全面整改,用整改的实际行动和成效切实践行“两个维护”。巡视情况反馈会议后,省统计局迅速成立省委巡视整改工作领导小组,党组书记担任组长,其他党组成员担任副组长,领导小组下设办公室,加强对整改落实工作的组织领导和统筹协调。局党组书记认真履行第一责任人职责,坚持对整改工作负首责、负总责,主持制定整改落实方案,主动认领整改任务,组织协调重点事项,听取整改工作专项汇报。局领导班子成员按照职责分工,严格落实“一岗双责”,抓好分管领域整改任务,形成齐抓共管促落实的工作局面。领导小组办公室加强对各责任单位的协调督导,对重点事项持续跟踪,对完成事项严格审核销号,形成强有力的压力传导。各牵头单位细化负责的整改任务,形成横向覆盖、纵向深入的巡视整改工作格局。

(二)坚持务求实效,统筹兼顾确保整改落实落靠

局党组坚持把落实整改与担负党组主体责任结合起来,与统计中心工作结合起来,与党史学习教育结合起来,与政治生态建设结合起来,对照巡视反馈意见中提出的突出问题和整改意见,经过几轮研究讨论后,制定《落实省委第七巡视组反馈意见整改工作责任分工方案》。紧扣4大类、13个具体问题,每项问题领导班子成员挂帅,实现问题清单化、责任具体化、进度可量化,确保条条有整改、件件有落实。

二、坚持问题导向,全面落实整改任务

目前,对照省委第七巡视组反馈意见建议细化分解的13项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

(一)深入落实党的理论路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求

1.着力解决统计监督执法不到位的问题。

一是将习近平总书记关于防范和惩治统计造假弄虚作假重要讲话精神及中央《意见》《办法》《规定》等重要文件列入2021年度会前学法工作计划,局党组和各处室按照计划在会前认真组织统计法律法规的专题学习。推动统计法治教育向基层延展,7月在全省部分专业培训班上,组织开展统计法及《意见》《办法》《规定》的法治课宣讲辅导。强化各级党员领导干部对习近平总书记关于防范和惩治统计造假弄虚作假的重要讲话指示批示精神的学习,局党组书记分别在省委常委会、省政府常务会议上,作关于中央《意见》《办法》《规定》的内容解读,领导班子成员在省委党校干部培训班作统计法律法规的专题宣讲。

二是加强统计数据质量控制,组织开展全省规模以上企业统计数据核查工作,采取专业核查、重点核查等方式进行统计核查,派出6个核查工作组赴重点市(地)开展数据质量抽查。维护统计法权威,于7月在全省统计系统集中开展了全面排查清理违反统计法精神文件和做法工作,共清理纠正问题文件和做法12项。

三是进一步健全完善防范和惩治统计造假体制机制,420日制定印发《黑龙江省统计局防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法》。

四是夯实执法基础,积极与国家统计局、相关部门协调,结合我省实际,稳步推进《黑龙江省统计管理实施条例(草案)》的拟制工作。将扩大统计执法证覆盖范围作为年度统计法治建设重点工作,在6月召开的全省统计法治工作部署会议上,对此项工作进行再动员、再部署,要求各级统计机构投入资源做好人员选拔和保障工作,争取在今年国家统计执法资格考试中取得佳绩。畅通统计违法违纪社会监督渠道,积极参与到全省举报电话一体化平台建设工作中来。

五是充分发挥统计执法监督利剑作用,按照《2021年度“双随机、一公开”统计执法检查计划》,年内将对全省120家规模以上企业开展统计执法检查,较上年增加50%6-7月已组织对牡丹江、佳木斯共40家企业开展了执法检查工作;41日至630日联合省商务厅对全省140家规模以上贸易、商务企业开展联合执法检查工作。推进卷宗管理规范化、制度化,329日制定并印发了《黑龙江省统计局行政执法案卷管理办法》,组织人员力量对历年来的统计执法案卷开展整理归档工作。

2.着力解决服务振兴发展不到位的问题。

一是加强对全省国民经济、社会发展等情况的统计监测,组织完成20211-2季度国民经济核算和各专业定期统计报表工作,并通过与全国比较,进一步分析我省一、二季度宏观经济运行情况,为我省制定下半年经济政策提供重要统计依据。积极谋划统计服务,开展月度经济核算主要指标监测工作,已完成7期情况报省主要领导。积极开展数字经济和养老产业发展态势研究,明确统计范围和分类标准。

二是深入贯彻省政府第四次全体会议精神,专门成立了由局主要领导为组长的经济运行分析监测工作专班,进一步加强对全省经济运行的监测分析和预警预判工作的组织领导,有效发挥统计参谋建议作用,先后研究制定《黑龙江省统计局经济运行监测工作方案》,撰写《我省经济发展落后的原因分析及对策建议》《一季度我省经济运行与全国比较分析》等专题报告。按月逐季精心组织开展经济核算主要指标监测工作,加强对行业发展趋势的预测预判,形成高质量监测报告供省主要领导参阅,上半年累计为省委、省政府及有关部门提供各类数据数千笔;组织召开经济形势分析会4次,撰写统计专报26篇、统计资料17篇、统计要报6篇,其中5篇获省领导批示。

三是进一步推进互联网、云计算等现代信息技术在统计工作中的应用,完善“龙江统计信息系统APP”,将数据表格、统计分析、指标解释、统计标准等大量内容加载到平台,以此全面整合政府统计和部门统计的年进度数据,逐步构建省委省政府、有关部门、统计系统有效共享的宏观经济数据库,提供权威的、及时的、基础性的数据支持和咨询服务。巡视以来,建立“智慧调查云系统”,包括信息管理平台等5个子系统,采用集中部署的方式,把传统的数据采集技术与多项新技术结合,实现全省各市(地)可依托智慧调查云系统自主开展相应范围的调查业务。该建设项目已通过省营商局审核,目前已报省发改委审批。

(二)压紧压实全面从严治党主体责任

3.着力解决履行主体责任不到位的问题。

一是把全面从严治党摆上重要日程,巡视以来,局党组先后两次召开党组会专题听取及研究全面从严治党工作情况报告和下步工作计划,并将2020年全面从严治党情况及2021年工作安排以书面报告形式呈报省委。425日,与驻省发改委纪检监察组召开全面从严治党专题会商会议,汇报履行全面从严治党主体责任情况。巡视以来,制定印发《党建工作任务清单》,要求局领导班子成员与分管处室负责人、党支部书记和普通党员每年至少开展1次廉政谈话。局党组书记在元旦、春节等关键时间节点与各单位负责人开展廉政提醒,对新任职干部开展任职廉政谈话。527日,组织召开2021年全面从严治党工作会议,通报党的十九大以来统计系统违纪违法典型案例,总结2020年我局全面从严治党工作,局党组书记在会上为全局党员干部讲廉政党课。423日,制定印发2021年党风廉政建设工作要点,细化量化工作措施,明确责任分工和完成时限。

二是提升党员干部对干部个人有关事项报告的重视程度,制定《提高领导干部个人有关事项如实报告率七条具体措施》。召开专项培训会议,向填报对象系统培训填报要点以及注意事项,同时局主要负责同志强调如实填报个人有关事项的重要意义,通报20172020年个人有关事项查核情况并对填报工作提出具体要求。为做好2021年集中填报工作,组织学习“易错易漏点”和“一封信”,指导填报对象使用“移民局”“金事通”等软件,并将使用情况截图留存。为查缺补漏,通过省市场监督管理局查清填报对象经商办企业情况底数,并对抽中概率较高人员进行特别提醒。2021年全局领导干部个人有关事项如实报告率大幅提升,同比提升25个百分点,达到100%

三是在巡视以来进一步加强党风廉政教育,通报学习违反中央八项规定精神典型案例;通过中心组学习的方式,组织学习研讨警示教育案例;组织党员干部观看反腐倡廉专题片、微视频;组织参加省高法“公众开放日”等活动。

4.着力解决监督责任发挥不充分的问题。

一是明确定人定点负责制度,确定驻省发改委纪检监察组二级巡视员负责联系省统计局工作。结合实际,分析研究统计系统存在的廉政风险共3个方面11条;通过会商会向省统计局党组指出在全面从严治党方面存在的问题,要求局党组全力抓好新时期党的建设和党风廉政工作。加大线索排查力度,截至20218月,受理的问题线索均为主动发现问题,并针对发现问题进行查处、印发纪律检查建议。

二是强化机关纪委监督职能,4月制定《2021年党风廉政建设工作要点》,对机关纪检监察工作提出了明确要求。巡视以来,不断增强对党内监督重要性、必要性的认识,每季度制定 “三会一课”学习计划,组织学习习近平法治思想、党内法规、违纪违法警示案例等。在“五一”、端午、开学季等重要时间节点布局防控,发布廉政提醒,组织签订廉政承诺书。进一步加强对领导干部的监督管理,于3月中旬组织开展2020年度领导干部廉政档案信息填报工作。层层压实责任,落实党风廉政建设责任制,5月中旬与各负责人签订党风廉政建设岗位责任书,明确责任人职责和工作目标。巡视以来,积极主动配合纪检组查办问题线索。

5.着力解决工作作风整顿不力的问题。

一是积极解决群众关心问题,经省公务员局批复核定,调查中心18名人员工资已于20207月纳入工资系统,正常开支。向省财政厅申请追加预算,长期聘用人员工资已纳入2021年度预算,拖欠工资已全部结清。与哈尔滨市经普办沟通协调,督促其指导道里区经普办尽快解决问题,道里区在2020年底前,已下拨经费解决“两员”报酬拖欠问题。

二是结合领导干部个人有关事项抽查情况进行认真梳理总结,加强审核把关,提高工作标准,落实责任到人。加强党员干部作风建设,制定《2021年省统计局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》,要求党员干部通过学习检视思想作风和精神状态,持续开展干部作风“五整治”,着力解决抓落实能力不足等问题。4月,统计调查中心已由会计事务所出具了专项审计报告。

6.着力解决财经制度执行不严的问题。

一是进一步规范PAD(平板电脑)固定资产管理和使用,517日下发了《黑龙江省统计局关于印发<黑龙江省普查用设备使用管理办法>的通知》,从职责落实、设备使用、维护保管等方面进行规范。83日下发了通知,细化约束设备管理中出现的新问题,完善固定资产调拨手续。

二是进一步加强社情民意调查中心收支管理,不再承接预算外委托调查项目和收费。加强固定资产管理,目前已部分完成达到报废处置标准的笔记本电脑收旧工作。鉴于农垦总局已经完成改制,今后我局不再安排统计工作相关经费。7处房产已于20215月向省直机关事务管理局备案。

三是根据巡视反馈意见,在编制2021年度预算时,严把预算编制关口,对2020年度预算执行率偏低、结转资金过大的部分地市,分别进行相应扣减2021年度预算安排。在20213月年度预算批复后,按月对各市(地)统计局预算执行情况进行通报,并对预算执行工作提出要求,对执行率偏低的地市进行督促,截至目前已经按月对各市(地)统计局预算执行情况分别进行通报。

(三)进一步贯彻落实新时代党的组织路线

7.着力解决有关制度执行不严的问题。

一是截至目前,今年共召开19次党组会研究107个议题,凡属“三重一大”事项均按规定集体研究。党组会前下发通知广泛征集议题,未出现“三重一大”事项重、漏问题。班子成员在党组会前对议题认真把关,严格审核拟上会研究事项;议题单位对拟上会议题充分准备,并按照规定程序征求意见。二是在20208月,干部人事工作已调整由分管副局长负责。

8.着力解决选人用人和干部队伍建设有短板的问题。

一是深入学习贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,进一步规范表决程序,细化表决环节。巡视以来我局召开14次党组会议讨论决定干部任免事项,均严格执行末位表态制,未发生列席人员参与表决情况。在征求驻省发改委纪检监察组意见后,经局党组研究决定,由局机关党委和机关纪委负责出具廉洁自律情况结论性意见,实行机关党委书记和机关纪委书记双签字制度。20217月组织开展了处级领导干部选拔任用工作,由局机关党委和机关纪委出具了廉洁自律情况结论性意见。省统计局集中开展干部人事档案清理审核工作,对局机关及事业单位干部职工人事档案进行“回头看”并建立审核人、复核人双签字制度,目前人事档案“回头看”工作正在进行中。

二是加快年轻干部培养, 20211月提拔40岁左右内设机构正职3人,3人任职后,我局内设机构正职平均年龄下降4.3岁,达到年轻干部配备要求。年初以来,开展两批次处级领导干部选拔任用工作,提拔9名内设机构正职。利用空缺职级职数,配备4名二级巡视员、5名二级调研员、1名三级调研员,为优秀年轻干部选任提供岗位空间。

9.着力解决抓基层党建不够的问题。

一是局党组全面落实管党治党主体责任,在巡视以后,2020年党支部书记述职评议会上已对各党支部书记党建工作述职报告逐一点评。上半年局领导班子成员分别在分管领域主持召开党的建设工作推进会议,对党建工作、党风廉政建设作具体部署。于3月制定印发《2021年党建工作要点》《党建工作“质量提升系统推进年”实施方案》,严格落实领导干部“五个到支部”要求,局领导按照规定积极参加支部组织生活,为分管领域及所在支部讲党课,今年以来到支部检查指导累计20余人次。结合党史学习教育,积极探索参观见学、志愿服务等形式新、成效好的“主题党日+”活动,截至目前,年内组织全局性主题党日活动、集中学习10余次,各党支部组织开展主题党日活动累计110余次。

二是于3月编印《党务工作手册》并发放至各党支部,对党支部委员会设置、发展党员流程、党的组织生活制度等进行全面阐述,从业务操作层面进一步规范了各党支部工作流程。巡视反馈问题后,存在问题的党支部已完成整改,重新选举了党支部委员会;在开展2020年度民主评议工作中,各党支部均按照评定要求,优秀党员比例一般不超过三分之一。为加强对党支部民主评议的全程督导,党委委员列席参加支部会议。2021年全局发展党员3人,分别按程序召开党员大会,于423日、511日、616日确定三人为发展对象,三人通过集中培训、政审等阶段,现已全部接收为中共预备党员。为举一反三、推进党支部标准化规范化建设,421日制定印发《黑龙江省统计局党建工作“质量提升系统推进年”实施方案》,截至目前已对18个党支部支部生活记录本检查2轮次,形成问题清单反馈至各党支部,要求党支部立即整改,进一步规范支部组织生活。

(四)坚决整改落实上轮巡视、主题教育、政治生态反馈意见

10.着力解决上轮巡视反馈问题整改不彻底的问题。

一是将法治建设工作纳入重要会议日程,812日召开党组会专题研究《黑龙江省法治统计建设实施方案2021-2025》,统筹谋划统计法治建设工作。加强对地方各级统计机构落实法治建设责任制的工作督导,建立市(地)级统计局法治政府建设责任落实定期报告制度,每年12月底前报告年度法治政府建设情况。强化管理和考核,将统计人员学法情况纳入依法行政考核和违法违纪追责的重要依据。

二是进一步推进健全企业统计电子台账,48日制定下发《建立健全企业电子统计台账工作试点实施方案》,进一步明确了实施意义、工作目标、基本原则、主要内容及组织实施。举办工业数据联审暨工业生产统计电子台账试点培训班,会上对实施方案及电子统计台账提出背景、必要性及表式进行详细解读,并邀请试点企业对台账填报进行经验分享。目前,投资处等7个专业处室均制定了本专业《电子统计台账试点工作实施方案》,部分处室选择试点企业进行试填。

三是进一步规范国家专项经费的管理和使用,已按计划于7月底前完成大庆市、佳木斯市及所属县(市)统计局中央经费预算执行及其他财政收支情况的现场审计工作。

11.着力解决主题教育检视问题整改不彻底的问题。

一是加大防范和惩治统计造假弄虚作假力度,413日制定《黑龙江省统计局2021年度“双随机、一公开”统计执法检查计划》,拟对全省120家规模以上企业开展统计执法检查,检查数量较上年增加50%。截止目前,已对牡丹江、佳木斯两市40家企业开展了执法检查。

二是积极回应社会关切,进一步加大统计宣传解读工作力度。年初以来累计通过“省政府网上咨询”“依申请公开”“热点回复”回应社会公众提问169次,通过电话、电邮等方式为社会公众提供数据咨询服务百余次。切实加强统计数据平台建设,完善“龙江统计信息系统”,着力为公众提供权威、及时、基础性的数据支持和咨询服务。加强新闻宣传引导,积极宣传我省经济社会发展成就,及时、高效做好全省宏观经济运行情况的发布和解读工作。

三是创新统计手段和统计方式,重点解决人口普查中空户难以核查的问题。将电力大数据引入人口普查工作,与省电力公司合作,运用大数据技术、大数据管理和大数据电力应用平台,有效排查出空户,减轻了基层普查员的走访工作量,提高了工作效率。

12.着力解决政治生态反馈问题整改不彻底的问题。

一是我局10年以上未轮岗人员中的正处级领导干部已全部轮岗。此外,为多岗位锻炼干部、加快干部成长,在今年上半年交流轮岗2名正处级领导干部。

二是为提高领导干部个人有关事项如实报告率,采取制定《提高领导干部个人有关事项如实报告率七条具体措施》、召开专项培训会议等5项措施并取得明显成效,2021年省统计局领导干部个人有关事项如实报告率达到100%

13.着力解决对整改工作重视不够的问题。

一是高度重视巡视整改工作,在25日的巡视情况反馈会议上,局党组表态对巡视反馈问题坚决接受、全盘接收、彻底整改;28日,向全局传达省委巡视组反馈意见;以党内文件形式向各单位转发了巡视整改反馈意见。加强组织领导,215日成立省统计局省委巡视整改工作领导小组,局主要负责同志任组长,局领导班子成员主动认领分管领域内整改任务。

二是全面加强对巡视整改的跟进督导,34日召开党组会研究制定《落实省委第七巡视组反馈意见整改工作责任分工方案》,明确整改分工,制定整改措施。定期督促各牵头单位梳理整改进展情况,制定下一步整改工作措施。727日我局组织召开省委巡视反馈问题整改工作推进会,深入贯彻落实省纪委监委第五监督检查室巡视整改情况报告审阅意见,研究推进我局巡视反馈问题整改。

三、巩固整改成效,推动统计工作上层次开新局

下一步,我局党组将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,继续坚决落实整改主体责任,聚焦省委第七巡视组反馈意见,以更大力度扎实抓好后续整改工作,持续巩固风清气正的良好政治生态,以整改成效切实推动统计各项工作开创新局面。

(一)筑牢理论根基,切实增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。局党组发挥示范带头作用,加强政治引领,把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,结合党史学习教育,结合习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,把全体党员干部的思想和行动统一到党中央、省委的决策部署和具体要求上来,切实提高运用党的创新理论成果解决统计实际问题的能力。

(二)落实主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。深入贯彻新时代党的建设总要求,持续强化管党治党政治责任,认真落实党组、机关党委、党支部三级责任,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持“严”的主基调,加强对关键领域、关键环节和重点岗位的日常监督,持之以恒抓好作风建设,积极营造风清气正的统计生态。

(三)突出组织建设,深入贯彻落实新时代党的组织路线。切实践行新时期好干部标准,树立正确选人用人导向,加快年轻干部培养使用和专业干部交流力度,优化干部队伍结构,保证统计人才后续力量。以党建工作“质量提升系统推进年”为着力点,深入推进党支部标准化规范化建设。进一步加强和规范党内政治生活,扎实做好发展党员和党员教育管理工作,全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(045182625997;邮政信箱:黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路202号省统计局机关党委,150001;电子邮箱:stjjzfzd@qq.com

 

 

中共黑龙江省统计局党组

2021929